Udzielenie zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym

Ogólny opis

1. Przewóz regularny to publiczny przewóz osób i ich bagażu w określonych odstępach czasu i określonymi trasami, na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym i w ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. - Prawo przewozowe.
2. Wykonywanie przewozów regularnych w krajowym transporcie drogowym wymaga zezwolenia wydanego, w zależności od zasięgu tych przewozów, odpowiednio przez:
   1. Wójta - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych na obszarze gminy.
   2. Burmistrza albo prezydenta miasta - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych w komunikacji miejskiej.
   3. Burmistrza albo prezydenta miasta, któremu powierzono to zadanie na mocy porozumienia.
   4. Burmistrza albo prezydenta miasta, będącego siedzibą związku międzygminnego w sprawie wspólnej realizacji komunikacji na swoim obszarze - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych na obszarze gmin, które utworzyły związek międzygminny.
   5. Prezydenta miasta na prawach powiatu, w uzgodnieniu z właściwym starostą ze względu na planowany przebieg linii komunikacyjnej - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych przebiegających na obszarze miasta i sąsiedniego powiatu.
   6. Starostę, w uzgodnieniu z wójtami, burmistrzami lub prezydentami miast właściwymi ze względu na planowany przebieg linii komunikacyjnej - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych na obszarze powiatu, z wyłączeniem linii komunikacyjnych określonych w punktach: a - d¹ art. 18 ustawy o transporcie drogowym.
   7. Marszałka województwa, w uzgodnieniu ze starostami właściwymi ze względu na planowany przebieg linii komunikacyjnej - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych wykraczających poza obszar co najmniej jednego powiatu, jednakże niewykraczających poza obszar województwa,.
   8. Marszałka województwa właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania przedsiębiorcy, w uzgodnieniu z marszałkami województw właściwymi ze względu na planowany przebieg linii komunikacyjnej - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych wykraczających poza obszar co najmniej jednego województwa.
3. Zezwolenie wydaje się na wniosek przedsiębiorcy na czas nie dłuższy niż 5 lat.
4. Podjęcie decyzji w sprawie wydania nowego lub zmiany istniejącego zezwolenia na linie komunikacyjne o długości do 100 km, w szczególności w zakresie zwiększenia pojemności pojazdów, częstotliwości ich kursowania, zmiany godzin odjazdów z poszczególnych przystanków powinno być poprzedzone analizą sytuacji rynkowej w zakresie regularnego przewozu osób.

Wymagane dokumenty

1. Wypełniony formularz wniosku.
2. Dowód wniesienia (uiszczenia): opłaty administracyjnej za wydanie zezwolenia i wypisów z zezwolenia.
3. Kopia zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub licencji na wykonywanie transportu drogowego osób.
4. Proponowany rozkład jazdy uwzględniający przystanki, godziny odjazdów środków transportowych, długość linii komunikacyjnej, podaną w kilometrach i odległości między przystankami, kursy oraz liczbę pojazdów niezbędnych do wykonywania codziennych przewozów, zgodnie z rozkładem jazdy.
5. Schemat połączeń komunikacyjnych z zaznaczoną linią komunikacyjną i przystankami.
6. Potwierdzenie uzgodnienia zasad korzystania z obiektów dworcowych i przystanków, dokonanego z ich właścicielami lub zarządzającymi.
7. Zobowiązanie do zamieszczenia informacji o godzinach odjazdów na tabliczkach przystankowych na przystankach.
8. Cennik opłat uwzględniający ceny biletów normalnych i ulgowych jak również wykaz uprawnionych do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego.
9. Wykaz pojazdów, z określeniem ich liczby oraz liczby miejsc, którymi wnioskodawca zamierza wykonywać przewozy.
10. Pełnomocnictwo - w przypadku ustanowienia pełnomocnika (oryginał lub urzędowo poświadczony odpis) wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej.
    
    Wyżej wymienione dokumenty to najczęściej powtarzający się wykaz wymaganych dokumentów – po ich weryfikacji w Urzędzie może on zostać rozszerzony z uwagi na wystąpienie sprawy szczególnie skomplikowanej.

Dokumenty do pobrania

• PDFWniosek o wydanie zezwolenia na wykonywanie regularnych, regularnych specjalnych przewozów osób.pdf (100,28KB)
• PDFPełnomocnictwo.pdf (73,21KB)

Sposób dostarczania dokumentów

Wymagane dokumenty (oryginały, uwierzytelnione kopie lub do wglądu) należy dostarczyć do urzędu na jeden z poniższych sposobów:

1. Przesłać drogą elektroniczną przy pomocy ePUAP - opatrując dokument kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem zaufanym.
2. Przesłać pocztą tradycyjną (dla celów dowodowych zaleca się przesłanie listem poleconym).
3. Złożyć bezpośrednio w urzędzie w godzinach jego pracy.
   
   W przypadku przesłania wymaganych dokumentów pocztą tradycyjną, należy wysłać je na adres:
   
   Starostwo Powiatowe w Kłobucku
   Rynek im. Jana Pawła II 13
   42-100 Kłobuck
   
   Dokumenty należy złożyć osobiście:
   
   Wydział Komunikacji i Transportu
   ul. Ks. Skorupki 46
   42-100 Kłobuck
   
   Godziny pracy Wydziału Komunikacji i Transportu:
   poniedziałek, środa, czwartek, piątek: 7³⁰ - 15³⁰
   wtorek: 8⁰⁰- 16⁰⁰
   
   Godziny pracy Wydziału Komunikacji i Transportu w zakresie obsługi interesantów:
   poniedziałek, środa, czwartek, piątek: 7⁴⁵-14⁴⁵
   wtorek: 8⁰⁰- 14⁴⁵

Opłaty

1. Opłata administracyjna za wydanie zezwolenia dla przewozu regularnego uzależniona jest od okresu jego ważności oraz obszaru, na którym mają być wykonywane przewozy:

opłata administracyjna:
Bank Spółdzielczy w Kłobucku
72-8248-0002-2001-0000-0101-0003 Starostwo Powiatowe w Kłobucku

Godziny otwarcia KASY Wydziału Komunikacji Transportu:
poniedziałek, środa, czwartek, piątek: 7⁴⁵-14⁴⁵
wtorek: 8⁰⁰-14⁴⁵

2. Za wydanie wypisu z zezwolenia na każdy pojazd zgłoszony we wniosku o udzielenie zezwolenia pobiera się opłatę w wysokości 1% opłaty jak za wydanie zezwolenia.
3. Opłata skarbowa za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii: 17 PLN od każdego stosunku pełnomocnictwa.
   Z opłaty zwolnione są pełnomocnictwa udzielane: małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu albo gdy mocodawcą jest podmiot zwolniony od opłaty skarbowej.
   
   opłata skarbowa:
   Bank Spółdzielczy w Kłobucku
   39-8248-0002-1000-0000-0361-0001 Urząd Gminy w Kłobucku
   
   Godziny otwarcia KASY Wydziału Komunikacji i Transportu:
   poniedziałek, środa, czwartek, piątek: 7⁴⁵-14⁴⁵
   wtorek: 8⁰⁰-14⁴⁵
    
4. Termin wniesienia opłaty administracyjnej: najpóźniej w dniu złożenia wniosku.

Terminy i sposób załatwienia sprawy

1. W terminie do 1 miesiąca od dnia złożenia kompletnego wniosku wydawana jest decyzja w sprawie udzielenia zezwolenia bądź decyzja o odmowie udzielenia zezwolenia. W sprawach szczególnie skomplikowanych termin ten może zostać wydłużony do 2 miesięcy.
2. W przypadku braku formalnych w dostarczonych dokumentach Wnioskodawca zostanie pisemnie wezwany do ich uzupełnienia w terminie nie krótszym niż 7 dni.
3. Dokument może być odebrany przez Wnioskodawcę osobiście w siedzibie urzędu.

Wydział Komunikacji i Transportu
ul. Ks. Skorupki 46
42-100 Kłobuck

Godziny pracy Wydziału Komunikacji i Transportu w zakresie obsługi interesantów:
poniedziałek, środa, czwartek, piątek: 7⁴⁵-14⁴⁵
wtorek: 8⁰⁰-14⁴⁵

4. Odmowa udzielenia zezwolenia może nastąpić m.in. w następujących przypadkach:
   1. Wnioskodawca nie jest w stanie świadczyć usług będących przedmiotem wniosku, korzystając z pojazdów pozostających w jego bezpośredniej dyspozycji.
   2. Zostanie wykazane, że projektowana linia regularna stanowić będzie zagrożenie dla już istniejących linii regularnych, z wyjątkiem sytuacji, kiedy linie te są obsługiwane tylko przez jednego przewoźnika lub przez jedną grupę przewoźników.
   3. Zostanie wykazane, że wydanie zezwolenia ujemnie wpłynie na rentowność porównywalnych usług kolejowych na liniach bezpośrednio związanych z trasą usług drogowych.
   4. Wnioskodawca nie przestrzega warunków określonych w posiadanym już zezwoleniu lub wykonuje przewozy niezgodnie z posiadanym zezwoleniem.

Informacje na temat przebiegu sprawy

1. Wszelkie informacje na temat przebiegu sprawy można uzyskać kontaktując się z urzędem osobiście.
   Wydział Komunikacji i Transportu
   ul. Skorupki 46
   42-100 Kłobuck
    
2. Informacje można uzyskać również telefonicznie.
   Telefon kontaktowy:
   34 321 45 00
   34 321 45 08

Tryb odwoławczy

1. Odwołanie wnosi się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia, za pośrednictwem organu, który to rozstrzygnięcie wydał. Odwołanie należy złożyć na jeden z poniższych sposobów:
   1. Przesłać pocztą tradycyjną (dla celów dowodowych zaleca się przesłanie listem poleconym).
   2. Bezpośrednio w siedzibie urzędu w godzinach jego pracy.
2. O zachowaniu terminu decyduje data złożenia odwołania w Urzędzie lub data jego nadania w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego.
3. Wniesienie odwołania jest wolne od opłat.
4. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. 
5. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, iż decyzja podlega wykonaniu i brak jest możliwości zaskarżenia decyzji.

Skargi i wnioski

1. Skargi i wnioski związane z pracą urzędu można składać na jeden z poniższych sposobów:
   1. Pisemnie pocztą tradycyjną.
   2. Pisemnie bezpośrednio w urzędzie w godzinach jego pracy.
   3. Ustnie do protokołu bezpośrednio u wyznaczonego pracownika urzędu.
2. Skargi i wnioski są wolne od opłat.

Podstawa prawna

1. Ustawa z dnia 6 września 2001 r. - o transporcie drogowym wraz z przepisami wykonawczymi.
2. Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. - Prawo przewozowe.
3. Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej.

Przetwarzanie danych osobowych
Potwierdzam przyjęcie do wiadomości, że administratorem danych osobowych podanych przeze mnie w przesyłanym wniosku, niezbędnych do załatwienia sprawy jest Starosta Kłobucki z siedzibą w Kłobucku przy Rynku im. Jana Pawła II 13, a dane będą przetwarzane wyłącznie w celu, w którym zostały podane. Ponadto przysługuje mi prawo dostępu do treści swoich danych i ich poprawiania.